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          北京十三五規劃:城六區常住人口下降15%

          来源:     添加时间:2020-06-21

          (原標題:北京十三五規劃:城六區常住人口下降15% 鼓勵戶籍外遷)

          聚焦“十三五”

          京津冀一體化發展帶來瞭人員的大量流動。公共服務資源流動起來,將能吸引人員的流動,減輕北京的人口壓力。

          《中共北京市委關於制定北京市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《規劃建議》)近日公佈。

          根據規劃建議的目標,到2020年,北京常住人口總量控制在2300萬人以內,城六區常住人口比2014年下降15%左右,“大城市病”等突出問題得到有效緩解,首都核心功能顯著增強國產av久久免費觀看。

          2014年,北京城六區常住人口為1276.3萬人,“十三五”期間實現城六區常住人口比2014年下降15%左右,也就意味著東城、西城、海淀、朝陽、豐臺和石景山的人口將疏解近200萬人。

          北京大學社會學系教授陸傑華認為,以產業疏解帶動人口疏解,將是北京調控人口規模的主要方式,“一些大的批發市場遷出主城區後,能帶動大量人口流出”。除瞭產業疏解外,2017年,北京行政副中心的啟用,也將能大幅度減少城六區的人口數量。

          研究鼓勵戶籍外遷政策

          《規劃建議》提出,實施居住證制度,穩妥推進在京穩定就業和生活的常住人手機看黃av免費網址口落戶工作。並首次提出完善促進人口轉移機制,研究戶隨人走的遷食品出政策和鼓勵戶籍外遷政策。

          針對戶隨人走的遷出政策,不少人士則認為執行難度較大。

          比如京津冀協同發展,鼓勵北京老人去河北養老,但在社保與戶籍掛鉤的情況下,要求個人離京後遷出戶籍,衛生則需要社保轉移接續的完善作為配套。

          根據《規劃建議》,北京未來對人口的控制中,發揮疏解非首都功能、調整經濟結構的牽引作用,總結推廣以業控人、以房管人、以證管人的成功經驗,綜合運用經濟、法律、行政等手段調控人口規模。強化人口調控工作責任制,堅持區縣政府和市有關部門“雙調控”機制,強化各級政府主體責任,發揮基層組織作用,確保人口規模不突破“天花板”。

          安全

          除此之外,《規劃建議》稱,將建立住宅健康出租規范化管理制度,推動老城直管公房管理體制改革。深入開展環境綜合整治,建立違法建設責任追究制度,制定中心城區商業門店、餐館經營的標準和規范,依法治理“開墻打洞”和店外擺攤經營,嚴格控制低端業態無序聚人。

          目前,北京與天津、河北在教育、醫療等方面簽署瞭一系列框架協議和合作方案。中國人民大學副教授魯全認為,京津冀一體化發展帶來瞭人員的大衛生量流動。公共服務資源流動起來,將能吸引人員的流動,減輕北京的人口壓力。

          適時出臺擁堵收費政策

          除瞭人口,環境和交通的改善將是北京“十三五”期間的重頭戲。

          根據《規劃建議》,到2020年,北京PM2.5年均濃度比2015年下降15%左右。安全

          數據顯示,北京今年前10個月,PM2.5累計濃度為69.7微克/立方米,同比下降瞭21.8%。為瞭完成目標,北京未來將執行第六階段機動車排放標準,全面淘汰老舊車輛,提高新能源車使用比重。充分運用法律、行政、經濟和技術手段,對各類污染源實施綜合治理,減少空氣重污染天數,確保PM2.5年均濃度持續下降。

          此外,《規劃建議》稱,將加快治理交通擁堵。堅持公交優先戰略,構建公交快速通食品勤系統,促進地面地下交通線路有效銜接和便捷換乘,提高公交運行效率和服務水平。繼續加大軌道交通建設力度,進一步優化城市路網結構,加快停車設施建設,持續改造中心城區擁堵節點,改善街坊路及居住區內道路系統,暢通道路微循環。加快完善人行步道、自行車道等慢行系統,鼓勵綠色食品出行。實施更有力度的差別化停車收費政亞洲 歐美 中文 在線 視頻策,適時出臺擁堵收費政策及其他管理措施,切實降低機動車使用強度和中心城區交通流量。

          擁堵費怎麼收、何時收,還在進一步論證中。北京市交通發展研究中心主任郭繼孚曾表示,北京如果征收擁堵費,應該隻會在部分區域、部分路段的部分時段實行。今年4月,市環保局透露,市交通委和市環保局正在聯合研究制定交通擁堵收費政策,將分級設置收費標準,分析食品政策實施治堵及減排效果,並實行動態調整。

           (來源:21世紀經濟報道)

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