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            土地流轉確權5年完成 下鄉工商資本管控升級

            来源:     添加时间:2020-06-21

            原標題:土地流轉確權5年完成 下鄉工商資本管控升級

            農村經管系統改革更進一步。

            11月20日,中食品共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》(下稱《意見》),指出要用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作,重點支持發展糧食規模化生產,支持基層先行先試,靠改革破解發展難安全題。

            值得註意的是,在全國3.8億畝耕地進入流轉的大勢下,政策再次強化風險管控。《意見》中對“加強土地流轉用途管制”、“加強對工商企業租賃農戶承包地的監管和風險防食品范”、重點扶持適度規模經營等環節均做出瞭明確規定。

            確權經費納入地方衛生預算

            “現在推行確權的難度的確很大。”山東農委系統的一位官員告訴《每日經濟新聞》記者,“首先是縣鄉一些領導幹部沒有推行確權的積極性,因為確權完成之後,征地等行為必然受到規范制約。”

            此次《意見》指出,按照中央統一部署、地方全面負責的要求,在穩步擴大試點的基礎上,用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作,妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。在工作中,各地要保持承包關系穩定,以現有承包臺賬、合同、證書為依據確認承包地歸屬。

            “村民在此之前已經擁有一個土地權證瞭,有的是林權證,有的是耕地權證,但表述不夠清晰,現在是第二次進行清晰確權。”上述官員告訴記者,&衛生ldquo;大部分農村群眾對土地承包權確權認識不足,需要耐心做好解釋工作,這需要消耗較大的行政成本;另外還有安全經費問題,弄清‘衛生四至’、做好測量都需要大量的費用,雖然中央財政給予補貼,但是依然不夠,對於地方政府而言,這確實是比較大的負擔。”

            不過,政策層面已經對此有所呼應。根據《意見》,土地承包經營權確權登記頒證工作將堅持分級負責,強化縣鄉兩級的責任,而經費則納入地方財政預算,中央財政給予補助。

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