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2008年開始、2010年結束的“兩成首付”重出江湖，重新擔負起穩定樓市的重任。 2月2日，中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會發佈《關於調整個人住房貸款政策有關問題的通知》，就個人住房貸款政策進行調整。這是央行等部委繼“3·30新政”“9·30新政”之後，在一年時間裡第三次下調衛生首付比例。 《每日經濟新聞》記者發現，通知規定，不實施“限購”措施的城市，居民傢庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，原則上最低首付款比例為25%，各地可向下浮動5個百分點。 據安全央視財經報道，截至2016年1月22日，全國46個限購城市，僅剩5個城市（北京、上海、廣州、深圳、三亞）沒有取消限購。 二套房方面，通知顯示，對擁有1套住房且相應購房食品貸款未結清的居民傢庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例調整為不低於30%。 政策：發力點聚焦首付比例 諸多房企和市場研究者均向《每日經濟新聞》記者表示，政策本身在預期之中，供給側改革大背景下，樓市去庫存在去年中央經濟工作會議就已經被圈定為今年五大任務之一，相關政策還會不斷出臺。 國傢統計局數據顯示，2015年末，商品房待售面積達71853萬平方米，創下歷史新高。中國社科院財經戰略研食品究院院長助理倪鵬飛告訴記者，自2009年以來，房地產市衛生場高漲帶動住房開工、施工面積大幅攀升，導致供給出現階段性和結構性嚴重過剩。庫安全存長期積壓嚴重威衛生脅著經濟、金融和社會的健康、安全與發展。因此，去庫存是當前首要住房政策目標。 中國民生銀食品行首席研究員溫彬表示，今年五大任務之一就是房地產去庫存，此時央行出臺此政策，不僅及時而且必要，對惠民生和穩增長具有雙重作用。 “當前我國住房市場一個很突出的問題是，發展嚴重失衡，結構性過剩與結構性短缺並存。”倪鵬飛說，一線城市住房供求矛盾突出，房價畸高；三、四線城市及部分二線城市住房市場呈現階段性過剩，庫存高企，房價下跌。 上海易居房地產研究院智庫總監嚴躍進告訴記者，從市場預期看，能夠較好撼動去庫存市場的絕招，隻能是商業銀行貸款政策的繼續放松。“因為從很多政策看，包括衛生住房公積金等政策，實際上都已經處於一個底部。”嚴躍進說，從降息等政策看，也基本上在一個相對寬松的區間。而商業銀行貸款的政策放松空間卻依然很大。降低瞭首付比例，對於購房者來說是一種減輕購房成本負擔的表現。 業內人士認為，從我國實際情況看，我國住房貸款首付比例政策比較審慎，首次購買住房的商業性住房貸款最低首付比25%，在國際上也處於合理且較為審慎的水平；二套房最低首付款比例為40%，存在一定的下調空間。以前過於嚴格的以單純抑制房地產過熱為目標的政策措施，主要是適應當時控制房價上漲的需要。隨著當前房地產市場進入調整期，區域分化有所加劇，上述政策已經不適應形勢發展的需要，對部分傢庭改善性購房需求產生瞭一定抑制，應該及時予以調整。 業內人士認為，去年3月，央行在調整第二套住房商業性個人住房貸款最低首付比例的基礎上，按照“分類指導、因地施策”的要求，在全國范圍內建立瞭區域性差異化住房信貸政策體系，以適應各地不同情況，在實踐中取得瞭積極的政策效果。一線城市中，北京和上海二套普通住房的最低首付比例為50%、廣州和深圳仍執行70%；多數省份將二套房最低首付款比例統一調為40%；福建、江蘇、安徽、江西、四川免費午夜男女高清視頻等省根據當地實際情況，將省內部分城市的二套房最低首付款比例定在45%左右，實現瞭省內住房信貸政策的差異化。當前，我國房地產市場區域分化更加明顯，因此，房地產政策長效機制需要從各地實際出發，因地制宜制定住房信貸政策。 購房者：農民工、剛需受益 誰會是最大受益者人群？就購房者而言，答案應該是農民工和戶籍人口中的剛需及改善性需求。 “由於農民工近70%在地級及以下城鎮就業，而且身份認同與留守傢庭福利提升決定農民工傾向回傢鄉購房。因此，農民工最適合、最可能在地級及以下城鎮購房。”倪鵬飛說。 這些城市無一例外都是非限購城市。此外，食品在住房金融等制度體系完善的假定下，農民工在地級及以下城鎮基本具備住房可支付能力，但舉傢外出就業傢庭仍可能存在50%的資金缺口，一人外出就業傢庭可能存在75%的資金缺口。 這背後一個安全主要原因是住房金融等相關制度的缺失和約束，降低非限購城市新房首付比例也是彌補的方向之一。 倪鵬飛還建議，建立商業性普惠金融體系，讓農民工獲得與戶籍居民平等的商業住房抵押貸款機會，同時加快完善農民住房財產權等抵押與擔保制度。 記安全者梳理房價、庫存以及地方經濟和收入水平時發現，很多庫存偏高的三四線城市，雖然房價和一線城市差距很大，但若比對當地收入水平，仍屬偏高。 記者采訪瞭某三線城市一個事業單位的職員小張，他說：“我所在城市新房均價在7000元左右，但自己的月收入也不過四千左右，若買一套90平方米的房子，大約需要65萬左右，算上稅費，三成首付需要我一次性拿出20萬，這是我不吃不喝四年的工資。” “我的選擇可能就是再等等，但若首付隻需要兩成，那我的首付壓力低很多，按揭雖然提高，但也可以承受，畢竟可以住進好房子。”小張說。
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