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            世界活力城市新樣本 | 京津合作示范區漸露真容

            来源:     添加时间:2020-06-21

            2014年2月26日,習近平總書記在聽取京津冀協同發展專題匯報時強調:加大對京津冀協同發展的推動,自覺打破自傢“一畝三分地”的思維定式,抱成團朝著頂層設計的目標一起做,充分發揮環渤海地區經濟合作發展協調機制的作用。

            京津冀協同發展自此上升為重大國傢發展戰略。

            經過一年多的準備,京津冀協同發展的頂層設計基本完成,推動實施這食品一戰略的總體方針已經明確。2015年,“京津冀一體化”首次被寫進政府工作報告,《食品京津冀協同發展規劃綱要》編制發佈。中央政治局會議特別提出,要在京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破。

            如今,京津冀一體化已然走過瞭6個年頭。過去6年,京津冀區域協調發展穩步推進,在交通、生態、產業方面取得實質性進展:

            一體化交通網絡加快構建。北京大興國際機場正式投運,形成“雙樞紐”格局。“軌道上的京津冀”加快打造,京張鐵路開通運營,環首都“一小時交通圈”逐步擴大。市域內國傢高速公路“斷頭路”全部消除,公路交通更加便捷通暢。

            生態環境協同治理取得階段性成果。2019年北京市PM2.5年平均濃度降至42微克/立方米,比2014年下降51%。聯合組建永定河流域治理投資公司。建立密雲水庫上遊生態補償機制。落實張傢口首都水源功能涵養區和生態環境支撐區規劃涉及北京任務。

            產業對接協作持續深化。曹妃甸協同發展示范區建設持續推進。天津濱海-中關村科技園新增註冊企業累計超1300傢。北京大興國際機場臨空經濟區總體規劃落地實施,自貿片區正式掛牌。

            近幾年,“京津冀一體化”也成為瞭全國兩會議題的必選項, “人才、產業、文化、公共配套、區域協同發展”等關鍵詞被多次提及。2020年,京津冀協同發展進入全新階段,“深度融合”成為本階段的關鍵詞。

            在此背景下,中國·光年城(京津合作示范區)作為一個服務於區域協同發展的重點政策性示范項目,承載著城市協同創新發展的使命。

            在新的階段,中國·光年城以青春夢想城市為定位,匯聚京津青年人才精英,進一步推進京津冀人才、文化、公共配套等領域等深度融合。

            人才協同 青春夢想之城

            在創新驅動發展的時代背景下,發展的主要動力來源是人的創造力。

            在京津冀協同發展進程中,人才資源分配不合理、人才“虹吸”和流失現象一直存在,也是京津冀一體化發展過程中的桎梏。2016年全國兩會,便有代表建議構建京津冀人才一體化新格局。具體而言,建立“京津冀人才幫扶計劃”,借助“創業孵化器”平臺推動人才流動,借助高端企業帶動人才轉移,打造良好“軟環境”留住人才、用好人才。

            2017年,京津冀三地人才工作領導小組聯合發佈瞭《京津冀人才一體化發展規劃(2017—2030年)》。這是我國首個跨區域的人才規劃,也是首個服務國傢重大戰略的人才專項規劃。

            按照《規劃》,京津冀人才一體化發展的遠期目標是:到2030年,三地區域人才結構更加合理,人才資源市場統一規范,公共服務高效均衡,人才一體化發展模式成熟定型,人才國際競爭力大幅提升,基本建成“世界高端人才聚集區”。

            具體到天津地區, 近幾年天津推出“鯤鵬計劃”“海河計劃”等人才引進落戶政策深入人心,吸引大量人才入津,具不完全統計已成功落戶 30 餘萬人。

            作為為天津吸引人才落地的中國·光年城(京津合作示范區),在積極響應國傢《京津冀人才一體化發展規劃》,以及天津兩大人才引進計劃背景下,不斷拓寬京津兩市優勢,抓住一體化由產業疏解進入協同創新階段之機,將中國·光年城打造成京津“人才特區”,為京津吸引一批人,為北京儲存一批人,為天津留下一批人。

            中國·光年城(京津合作示范區)也一直在打造良好“軟環境”留住人才、用好人才。

            中國光年城致力為京津青年提供智慧生態的城市生活環境。城市的生態宜居十分重要,據悉,示范區在38平方公裡的土地資源上,安排瞭將近31萬人口,按照園林城市的設計理念進行前期規劃,保證瞭城市的宜居性。

            值得一提的是,示范區北側是世界三大古海岸濕地之一的七裡海國傢自然保護區,區域內水源條件良好、水草豐美、鳥類眾多、自然景觀獨特,同時風景秀麗空氣清新,具備宜業宜居的天然條件。

            此外,中國·光年城(京津合作食品示范區)也為入津高科技人才提供便捷的生產生活條件,據悉,示范區中央公園、景觀水系、城市展館、辦公示范區已開工建設,下半年將陸續啟動學校、鄰裡中心、菜市場等生活配套建設。

            與此同時,智慧停車、WIFI覆蓋、智慧安防、智慧路燈、智慧交通等也將建成並展示。伴隨著住宅交付使用,智慧社區、衛生智慧傢居、京津合作示范區+APP三個項目也將投入使用;示范區內的產業項目隨後也將實現運營,智慧旅遊、智慧養老等板塊投入使用。

            可以說,中國·光年城在用最大的誠意留住入津人才。

            產業聯動 產業集群新高地

            疏解北京非首都功能,推進京津冀協同發展,是一個巨大的系統工程。

            從發展階段上看,北京的關鍵詞是“疏安全解”,天津是“提升”,而河北則是“發展”,三地不乏錯位發展的機遇。在承接轉移方面,作為“第二主力”的天津如何通過錯位發展,在區域產業鏈條中謀求競爭優衛生勢,實現“提升”目標?

            事實上,京津產業協同發展,絕不是簡單的企業搬遷,京津合作示范區也不想隻做一個普通的產業承接平臺。天津相關領導則表示要明確產業定位和發展方向,重點承接高端制造業的加工環節,區域性、功能性總部基地,以及研發轉化、食品創意設計、商貿物流等生產性服務業項目,避免無序競爭。

            京津冀協同發展國傢戰略實施以來,天津市緊緊抓住發展的歷史性窗口期,主動融入京津冀城市群建設,積極承接非首都功能,引進瞭一批總部企業、先進制造業等項目落地。

            近幾年,中國·光年城(京津合作示范區)主動承接兩市相關產業和溢出功能,積極承接兩市科技成果、創業孵化、新興產業、高等(高職)院校、優質公共服務等疏解項目,加大管理體制機制、開發建設運營模式等改革創新力度,打造成為“非首都功能疏解的重要承載地”。

            “京津合作示范區將在土地及稅收上給予較大優惠,同時在稅收扶持、房屋補貼扶持、科技創新扶持、人才扶持、融資扶持等多個層面的政策支持力度也大大超出一般產業園區,重點項目更享有重大產業項目一事一議的優惠政策。”首創經中總經理吳懷量在會上公佈瞭京津合作示范區的產業利好政策,衛生以及作為主體建設企業對示范區產業運營的一攬子扶持政策。

            關於利好,如京津合作示范區享有京津冀協同發展產業政策,以及天津市、天津濱海新區、天津高新區等多重產業政策的疊加優勢,可覆蓋各類產業政策111項、產業投資基金7項。資料顯示,首創經中於去年5月集中簽約瞭阿裡雲、京東方、國傢納米技術與工程研究院等14傢企業,並不斷探索城市產業和人才協同發展路徑。

            而站在新城產業發展角度,中國·光年城則致力於京津冀關於天津“提升”關鍵詞,遵循發展差異化原則打造汽車及零部件產業智能裝備產業新材料產業、醫療康養產業等四大集群。

            京津合作示范區正在充分發揮產業集群效應,此外,首創經中亦對直播、短視頻、電競等互聯網新興第三產業有所關註。

            配套共享 國際品質潮流生活

            產業始終是第一位,但產業也並非全部。

            為瞭將京津合作示范區打造成為京津冀協同創新的試點示范區、非首食品都功能疏解的重要承載地、智慧生態宜居的產城融合樣板區,首創經中創造性地提出瞭“平衡城市”發展理念。

            所謂平衡城市實際上是指,在一個城市發展過程中,協調和解決生產與生活、人文與科技、城市與生態之間的平衡關系。要建設平衡城市,示范區產業佈局首先要合理,不僅要與周邊產業體系相互協調,還要滿足區域內生產生活配套所需,避免造成資源浪費。

            教育配套方面,2019年8月28日,首創經中與天津市新華中學教育發展基金會正式簽約合作共建光年城學校。此次簽約標志著京津合作示范區首所十二年一貫制公立學校正式落地。

            據悉,中國·光年城後期還將進一步導入優質的民辦教育、國際教育、高等院校資源,滿足區域居民教育人口對基礎教育和職業教育等方面的需求,提升區域價值和吸引力。

            醫療配套方面,將對京津引入優質醫療資源,建設綜合醫院和社區衛生服務中心,滿足就業及居住人口的醫療服務需求。同時將利用6平方公裡拓展區,打造國際健康醫療城,建設以國際知名綜合醫院為核心、知名專科醫院為基礎、科研院所為支撐的國際醫學中心,立足天津、服務女人張開腿無遮無擋圖京津冀。 

            商業文體配套方面,示范區已啟動中央公園、展館及辦公基地的建設,預計2020年年底完工,未來將分批次建設多個便民菜市場和社區商業中心,滿足人們更為豐富的生活需求。

            除此之外,中國·光年城正全面加速城市基礎設施及市政配套建設。

            據悉,2020年項目市政道路累計計劃開工總裡程67.4公裡;場站累計計劃開工10座;橋梁累計計劃開工6座,預計累計完成5座;展館及示范區辦公基地計劃完成主體結構及部分精裝工程,現已完成地下結構施工。中央公園現已完成總體工程進度達60%。

            未來,中國·光年城建成後規劃常住人口31萬、就業人口18萬。這裡不僅將成為非首都功能疏解重要承載地,也是京津冀世界級城市群體系中的重要節點新城。

            地脈一體 京津文化創新陣地

            瀕臨渤海、背靠太嶽、攜攬“三北”,地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,歷史淵源深厚、交往半徑相宜……這就是京津冀。

            發展文化產業是滿足人民群眾多樣化精神文化需求、提高人民群眾生活品質和幸福感的重要途徑。

            京津冀地區是我國文化發展最富活力的區域之一,更好推動京津冀文化產業協同發展,不但是推動實施京津冀協同發展戰略的題中應有之義,也是加強文化產業區域佈局,以及推動我國文化產業轉型升級、提質增效食品的重要抓手,對實現文化產業成為國民經濟支柱性產業的目標具有重要作用。

            京津冀協同發展戰略實施以來,三地在明確協同發展的指導思想和基本原則安全的基礎上逐步探索對接機制;民間組織通過積極舉辦各種活動加強三地文化產業在產學研等方面的深層次合作;企業也發揮自身優勢,積極進行投資合食品作。

            中國·光年城(京津合作示范區)則在規劃之初,采用低沖擊開發模式,保持城市自然水文循環狀態,打造人文景觀、濕地景觀、自然水景相結合的生態示范基地,推廣使用可再生能源與清潔能源,實現開發利用與生態的可持續最優平衡。

            除瞭地脈景觀文化外,中國光年城還根據京津冀特有的新青年文化,致力打造世界活力城市新樣本。

            京津冀地脈與人文的一體化,意味著京津未來文化產業創新或於此發酵食品。

            當“協同發展”成為共識,當“自掃門前雪”被徹底拋棄,當“創新”成為發展必要因素,京津合作示范區正成為世界活力城市新樣本。

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