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            經濟學傢:房地產稅率仍然有進一步下調的可能

            来源:     添加时间:2020-06-21

            原標題:經濟學傢稱房地產稅率仍有進一步下調的可能

            【熱點觀察】減稅提振房地產市場信心

            住房交易稅收優惠政策再一次啟動,這可以視為房地產市場在穩增長中又得到重視的一個重要信號。2月17日,財政部、國傢稅務總局、住建部聯合發出《關於調整房地產交易環節契稅 營業稅優惠政策的通知》(下稱“《通知》”),調整瞭房地產交易環節契稅、營業稅優惠政策。《通知》自2月22日起實施。

            在房地產行業去庫存壓力較大的背景下,稅收工具的加入,為市場註入瞭新的活力。無論是降低契稅,還是降低營業稅,購房者房地產交易環節的稅收負擔都可能因此減輕。購房者的實際購買力將因此相對提升,房地產市場的需求側將得到相應改善。在房地產市場交易不夠活躍的背景下,稅收優惠政策力度的加大,在提振房地產市場信心上的作用至關重要。

            稅率仍有進一步下調的可能健康

            契稅優惠政策的選擇是根據住房是否屬於傢庭(傢庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女,下同)唯一住房或第二套住房,分別適用不同的優惠稅率。對個人購買傢庭唯一住房,面積為90平方米及以下的,將按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,將按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買傢庭第二套改食品善性住房,面積為90平方米及以下的,將按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,將按2%的稅率征收契稅。在房地產市場調控過程中,契稅稅率經過多次調整。這次調整之後,契稅負擔可謂大幅下降。根據《中華人民共和國契稅暫行條例》規定,契稅稅率為3%~5%。與此相比,無論是1%、1.5%或2%,都屬於相對較低的水平。

            那麼,契稅是否還有進一食品步下調的空間呢?根據契稅暫行條例,有四種情形可以進行減免:第一,國傢機關、事業單位、社會團體、軍事單位承受土地食品、房屋用於辦公、教學、醫療、科研和軍事設施的,免征;第二,城鎮職工按規定第一次購買公有住房的,免征;第三,因不可抗力滅失住房而重新購買住房的,酌情準予減征或者免征;第四,財政部規定的其他減征、免征契稅的項目。第二、第三和第四種情形的減免稅都可以和住房交易聯系起來。第三種屬於特殊救濟行為,暫且不論。當前的優惠稅率確定,當屬第四種情形。第四種情形並沒有對減免的力度作出規定,在稅收法定尚未到位之前,財政部仍然有權進安全一步下調契稅稅率。當然,有權不等於可以任性調整。作為衛生稅,形式上所需要的固定性決定瞭契稅稅率也不能隨意改變。但無論如何,這都不能否定契稅稅率進一步下調的可能。

            我們再來看第二條:“城鎮職工按規定第一次購買公有住房的,免征。”當下,能夠有機會購買公有住房的又有多少人呢?有機會購買公有住房的,往往隻需支付遠低於市場價格的資金,負擔遠低於商品房購房者。既然這些人第一次購買公有住房可以免征契稅,那麼為什麼就不能將免稅待遇擴大到所有第一次購買商品房的普羅大眾呢?如能做到,則這一小小的修正,所產生的促進住房民生問題解決的正能量豈可小覷?總之,契稅仍有進一步下調的可能和必要。這些年來,住房價格持續上升,總房價已經不低,哪怕是微小的契稅稅率下調,對於購房者來說,都可能起到移走“最後一根稻草”的作用。這更凸顯契稅降稅的必要性。

            《通知》對於營業稅的規定是:“個人將購買不足2年的住房對外銷售的,全額征收營業稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的,免征營業稅。”之前,關於住房交易的營業安全稅規定,多在2年和5年之間兜圈子。這次明確2年(含)以上免征營業稅,簡單明瞭,搬走瞭住房交易的一大障礙,為2年以上住房的市場流通提供瞭更大的空間,也為那些旨在改善居住條件或者因為其他種種原因而需要更換住房者提供瞭便利。

            讓食品住房市場繁榮起來,降低住房交易環節的稅負是可以發揮作用的。《通知》規定,北京、上海、廣州、深圳隻適用傢庭唯一住房契稅優惠政策,而暫不適用其他契稅優惠政策,也不適用營業稅優惠政策。顯然,從市場考量來看,這4個一線城市房地產市場狀況好於其他地方,一本到高清視頻在線觀看三區進一步的稅收優惠可能會讓住房交易進衛生一步活躍,故采取謹慎措施。

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